本文作者:女人U、加油

依法履职服务发展『精准细实』更给力

女人U、加油 2019-06-13 07:49:39 941 围观 102 评论

  2017年,市人大常委会坚持党的领导,坚持以人民为中心,围绕钦州改革发展的大局依法履职行权,积极推动市委重大决策部署贯彻落实和“一府两院”依法行政、公正司法,积极推动解决民生问题,促进民生改善,用精、准、细、实的工作为我市建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市提供有力的民主法治保障。

  立法――

  开启“钦州模式”

  去年9月25日一早,常委会法研所的5名青年干部就来到文新广电局、住建委、市政管理局、海洋局、水利局报到,开始为期4个月的跟班学习,下沉单位,深入一线,提前介入法律法规起草准备工作,这是市人大常委会2017年创新推进立法工作的一项新举措。

  市市政管理局副局长韦家杰表示,我们目前在实际工作遇到很多新问题新情况,迫切需要从法律层面予以规范明晰,市人大立法工作主动适应改革和经济社会发展需要,是帮助我们部门探索新形势下通过立法解决发展中实际问题,提高依法行政能力的“及时雨”。

  全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,围绕地方立法立足钦州实际这一“革命”主题,常委会完善地方立法工作机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,坚持党对立法工作的领导,从制度上、法律上保证党的路线方针政策和市委重大决策部署的贯彻落实,坚持从地方改革和经济社会发展的实际出发,发挥立法的引领和推动作用。切实推进立法工作,率先在全区制定出台《立法工作流程》、《地方性法规案统一审议程序暂行规定》,进一步明确、细化、规范立法工作程序,立法工作逐步由“粗放型”向“精细化”过渡。

  召开立法联席会议研究地方立法中的重大事项,深入走访立法联系点,开展立法项目调研,听取立法工作意见,向公众征集立法建议,积极回应人民群众的关切和期待,邀请专家开展立法专项培训讲座,选派干部参加全国、自治区组织的各类立法培训班,注重加强立法队伍的建设,彰显着市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法的决心和力度。

  事实上,立法的“钦州模式”不仅体现在工作机制上,更体现在立法选项上。继我市首部实体地方性法规《钦州市坭兴陶土资源保护条例》2017年10月1日起正式施行以来,旨在加强饮水安全保障和水污染防治,建设美丽钦州的《钦州市饮用水水源保护条例》历经三次审议,对保障人民群众的生命安全和身体健康将产生重要影响。与城市文脉传承密切相关的《钦州市历史文化街区保护条例》起草完毕进入审议环节,城市容貌和环境卫生管理、青年水闸东西干渠保护管理、城市绿化管理以及传统村落保护等立法调研有序进行,反映了钦州人民的强烈愿望期盼,体现了鲜明的钦州特色,为下一步立法工作打下了坚实的基础。

  监督――

  做到“精、准、细、实”

  围绕全市工作大局,推动市委决策落实,破除改革难题,常委会汇集各方声音,围绕钦南区、钦州港区、钦州保税港区、三娘湾旅游管理区管理体制和钦州城区建设发展开展专题调研,形成专题调研报告供市委决策参考,得到市委主要领导的高度肯定。

  市民对蓝天有着特别的渴求,人民群众的呼声和愿望就是人大工作的任务和目标,常委会打响蓝天保卫战,分组实地检查大气污染防治法实施情况,要求政府部门一把手到会应询。“市区范围内的夜市烧烤每天产生那么多油烟,对人体健康究竟有多大影响?”市五届人大常委会第十次会议上,组成人员围绕钦州空气质量纷纷发问,环保部门一把手一一坦诚作答。会议结束第二天,市政府召开专题会议,列出大气污染整治责任分工表,依法取缔城区200多个占用公共场所进行露天经营的烧烤摊点,道路扬尘、施工扬尘、露天烧烤专项整治行动正式启动,人大监督守望蓝天白云初见成效。

  不积跬步,无以至千里。围绕提升人民群众美好生活获得感,常委会持续督办城市公共产品和服务供给问题,紧盯教育这一老百姓最为关注的“公共产品”,促进市政府加快实施《解决钦州市主城区“入学难”三年攻坚六年行动计划》。钦南区43个教育续建工程项目全部投入使用,完成投资5205万元,钦北区竣工义务教育土建项目185个,完成投资万元,2017年全市中小学公开招聘教师712人,广覆盖、保基本、有质量的中小学和学前教育体系初步形成,人民群众对普惠性公益性教育的需求得到进一步满足。

  创新――

  切实增强代表履职实效

  “精、准、细、实”绝不仅仅体现在监督工作力度上,更扎根于提升代表履职实效中。怎样有利于代表开展活动?怎样才能提高活动实效?常委会创新探索出一条区域和代表行业或职业相结合来划分代表小组的路子,6个市直代表专业小组,13个驻县区代表专业小组,牢牢秉持“四个一”要求(每年组织一次学习交流、一次调研视察、一次建议督办和提交一件以上高质量的代表建议)组织开展活动,累计开展专题调研、集中视察等活动22次,参加代表360多人次;更为可喜的是,在市人大常委会的指导和带动下,各县区、镇人大结合自身实际划分代表小组400个,共开展以集体学习、代表视察、走访调研、联系群众为主要内容的代表小组活动347次,参加县区级、镇级代表6877人次。市人大常委会统一领导,选举联络部门综合协调,各专门委员会和常委会各工作机构发挥能动作用,区县、镇人大为工作基础的代表活动新格局初步形成。

  着力于提高代表议案建议质量,加强对议案建议的统筹、协调、组织、引导,着力于提高代表建议办理实效,2017年10月―11月,市委王革冰书记、市政府黄海昆市长、市人大常委会徐贵副主任分别挂帅督办《关于钦州环城路段泥桥至钦北区行政信息中心道路维修的建议》《关于加大支持钦州信息服务业发展的建议》《关于要求支持浦北县创建现代特色林业(橄榄)示范区的建议》等代表建议,市党政主要领导亲自督办代表建议在历届常委会代表建议工作中尚属首次,迅速引起承办单位的高度重视,不仅推动了有关问题的解决,而且带动整个代表建议办理工作。为确保督办变为落实,常委会专门制定代表建议办理工作评议暂行办法,由市人大常委会选举联络工委联合市委督查室、市政府督查室联合对承办单位进行量化考评,并开展满意度测评,对检查情况及时予以通报并纳入各单位年度绩效考评体系,实现了代表建议办理件件有着落,事事有回音。

  除了加强市人大代表与群众联系,常委会紧紧围绕中央、自治区部署要求,指导各县镇人大抓好人大代表联系人民群众履职平台建设,得益于各类平台的联系服务作用充分发挥,2017年县区、镇人大代表向选民述职2000多人次,充分发挥了人大代表在依法执行职务、密切联系群众的能动作用。

  新征程――

  在新起点上奋发有为

  坚定制度自信,是坚定正确政治方向,坚定前进步伐的前提和关键。

  党的十九大结束伊始,常委会迅速掀起学习热潮,把学习贯彻党的十九大精神与“两学一做”学习教育常态化制度化、与提升党员干部的思想政治素质、与做好当前各项工作、与推进全面从严治党要求紧密结合,自身建设抓紧抓实抓出成效。

  全面从严治党永远在路上。常委会依托机关党委七个支部深入推动基层党建,稳步开展精准脱贫攻坚、“双报到、双服务”、解决群众“微心愿”等工作,锻造工作作风,潜心下沉一线,实现常委会立法、监督、决定、任免、代表等各项工作更加接地气、顺民意。围绕《条例》《准则》等党内法规和规定,建立健全党组和中心组学习、议事机制,全面从严治党主体责任得到严格落实。

  迈入改革开放40周年,决胜全面建成小康社会的关键之年,市人大常委会将贯彻新的发展理念,更把“精、准、细、实”有机融入人大工作实际,重视精准选题,确保各项工作既接天线又接地气,在助推建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市中充分发挥地方国家权力机关的作用。


责任编辑:李书文

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离空的红颜 游客 2019-04-26 11:15:59 板凳 回复
情人节结婚的很多呢
呐、脸虚伪 游客 2019-04-26 11:14:57 椅子 回复
说的很好
守住⒈份坚持 游客 2019-04-26 08:53:19 沙发 回复
改什么呢?
女人U、加油 游客 2019-04-26 06:09:39 凉席 回复
期待ing。。。
久伴旅人 游客 2019-04-26 05:36:19 地板 回复
哪有那么容易啊